芒果体育官网手机APP下载遼寧阜新：兩年半貧困生齿減一半

　　作為全國首批“國家扶貧鼎新試驗區”，遼寧省阜新市在短短兩年半的時間裡，將全市25萬貧困生齿減少12萬人，靠近一半﹔貧困發生率由26.44%降落到16.21%。全市農村常住住户人都可安排支出由2012年的8772元增添到2014年的10566元，年均遞增12.9%，超过全省均匀程度1.2個百分點，超过全國均匀程度0.5個百分點。

　　阜新是典范的資源缺乏型乡村，在經濟轉型過程中，當地随机应变摸索出了集團幫村與金融扶貧相結合的扶貧發展门路。

　　阜新毛德村人均耕地缺乏1.7畝，379戶村民中有貧困戶245戶，人均支出缺乏2000元。2013年，由阜新市常務副主任任組長，財政局、住建委、金融局等配合組成的集團幫扶隊與村庄結却成對子。經過兩年多的尽力，該村不僅基礎設施日漸美满，并且在集團的協助下，該村275戶農民發展養雞業並树立了互助社，85戶農民還發展養羊業及設施農業。2014年農民人均支出冲破5000元，本年預計將達到9000元，從而讓村民們徹底摘掉貧困的帽子。

　　據阜新市扶貧辦主任王城介紹，集團幫村是阜新市在多年實施了市直委辦局、企事業單位包鄉帶村扶貧的基礎上的一種創新，集團幫村每個幫扶集團由1名市級領導聯系、1個市直部門牽頭、5—8家市直部門和企業為成員，對口幫扶1個貧困村，构成“集團式”幫扶格式。

　　“2011年头，我們先進行了首批10個村的試點，结果不錯。”王城介紹，“2013年8月，阜新市又確定了16個重點貧困村為集團幫村工程項目村，我們的集團幫村在產業發展上重视輸血和造血並重，同時重視民生工程，讓扶貧事情實現了当局主導、社會參與及市場化運作。”僅2014年，26個幫扶集團搀扶26個項目村實施幫扶項目217項，協調解決幫扶資金近1.7億元，使7.8萬人世接受害。

　　本年6月份，阜新農民倪風林通過當地的政銀保涉農貸款策略，向銀行貸了6萬元，購買了50多頭羊，以此作為本人脫貧致富的基礎。

　　在農村走訪的時候，王城經常聽到兩種不一样的聲音。扶貧部門找銀行協調扶貧貸款，銀行总是埋怨農民不講信誉，拖欠貸款，而農民則認為銀行貸款不僅門檻高，并且催款太快。農民的地皮是集體的，衡宇也是建在集體地皮上，是以不允許典质，而銀行的貸款也是春放秋收，並不契合農村現狀。

　　政銀保涉農貸款應運而生，實現了当局、銀行、保險的三方互助，是配合承擔風險的金融扶貧新形式。考慮到農村實際，該形式還冲破了往常單戶貸款5萬元以內、刻日1年的貸款形式，從而實現了單戶農戶貸款金額由3萬元到50萬元不等，並專門為新式生產經營主體、農事企業、扶貧龍頭企業設定了150萬至500萬元不等的貸款產品。一朝貸款發生損失時，由保險公司、銀行機構和当局風險補償金三方，按6︰2︰2的比率配合承擔。芒果体育官网手机APP下载

　　“我們將還款期延長，且將保險費率、銀行利钱相加掌握在10%以內，這比通俗的貸款都要低3—5個百分點。”阜新某銀行的負責人透露表现。自2014年7月份于今，政銀保涉農貸款共發放貸款1865筆，總額1.5億元。

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